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注册送礼金18 山东立法优化营商环境,政府不得随意改变依法作出的行政决定 时间:2020-01-11 11:44:58   阅读735

注册送礼金18 山东立法优化营商环境,政府不得随意改变依法作出的行政决定

注册送礼金18,为了优化经营环境,保护各市场主体的合法权益,激发市场活力,促进经济社会高质量发展,山东省司法厅组织起草了《山东省优化经营环境条例(草案)》,现向社会公开征求意见。公众反馈的截止日期是2019年10月25日。

根据草案,县级以上人民政府应当加强对本行政区域内优化经营环境的组织领导,制定和实施优化经营环境的政策措施,建立优化经营环境的协调机制,协调解决优化经营环境中的重大问题。各级人民政府及其有关部门的主要领导是本行政区域和本部门优化经营环境的第一责任人。

草案明确规定,任何单位和个人不得限制或者变相限制市场主体的自愿投资活动、经营活动和其他民商事活动,但不得违反法律、行政法规的禁止性规定,不得损害他人利益、社会公共利益和国家安全。禁止颁布和实施歧视非公有制经济和省外市场主体的政策和措施。禁止在市场准入、融资融券、招标投标等领域设置不合理条件限制或排斥非公有制和省外市场主体。

在政府信用建设方面,草案规定,各级人民政府及其有关部门应当依法对市场主体做出承诺,并以书面合同或者其他可以作为实施依据的书面文件的形式予以体现。各级人民政府应当加强政府诚信建设,保持政策的连续性和稳定性,不得擅自改变依法作出的规划和行政决策。因国家利益、公共利益或者其他法律原因需要变更规划和行政决策的,应当按照法定权限和程序进行。给市场主体造成损失的,应当依法赔偿。不改变、部门职能或相关责任人调整等原因,不履行、不充分履行或拖延履行约定义务,给市场主体造成损失的,应当依法承担相应责任。

为进一步营造良好的市场环境,草案要求县级以上人民政府按照国家规定建立健全市场主体统一登记制度,规范市场主体登记表审查标准,完善虚假登记问责机制,提高登记审查效率,减少和规范登记机关的自由裁量权。推进“许可证分离”改革,建立和完善许可证生产经营制度。各级人民政府及其有关部门、行业协会和商会应当按照规定公布政府制定的行政事业性收费、政府性基金、行政审批中介服务费和经营服务性收费清单。名单之外,行政机关、事业单位、社会团体、企业等。依法实施行政和提供公共服务不得收取任何费用。

在优化法律环境方面,草案建议县级以上人民政府加强行政执法监督,将同一部门对市场主体的多次执法检查结合起来。同一系统的上级机关已经对同一企业进行执法检查的,下级行政执法机关不得再进行检查。县级以上人民政府及其有关部门采取限制生产、停产等应急管理措施的,应当严格按照有关法律法规执行,并根据市场参与者的具体生产经营情况采取相应措施,减少对市场参与者生产经营活动的影响。